環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收辦理流程，環(huán)評(píng)報(bào)告、竣工驗(yàn)收

環(huán)評(píng)環(huán)保驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)以下情況不給于通過(guò)

　　（一）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的；

　?。ǘ┪窗喘h(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及環(huán)評(píng)批復(fù)文件要求建設(shè)或落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用的；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；

　?。ㄋ模?yàn)收?qǐng)?bào)告不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的；

　?。ㄎ澹┐嬖谄渌环檄h(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。

（一）自行或委托編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告能力的，可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的行為負(fù)責(zé)，可通過(guò)合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（附件）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制，主要內(nèi)容應(yīng)包括：前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見(jiàn)調(diào)查、結(jié)論和建議等。 環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的，或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的，不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。

　　調(diào)試期間，建設(shè)單位需對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收中開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，參照企業(yè)自行監(jiān)測(cè)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┏闪Ⅱ?yàn)收工作組。 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后，建設(shè)單位需組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。 驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

　?。ㄈ┬畔⒐_(kāi)。 建設(shè)單位需在出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)，公開(kāi)的期限不得少于1個(gè)月。 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)公開(kāi)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位需登陸全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)（注：該平臺(tái)目前正在建設(shè)），填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。 建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi)，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見(jiàn)（一式二份）報(bào)送原環(huán)評(píng)文件審批部門。

　　驗(yàn)收要點(diǎn)

　　建設(shè)項(xiàng)目自主竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作組需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查，建設(shè)單位需對(duì)驗(yàn)收工作組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)。

　?。ㄒ唬?yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容。 驗(yàn)收工作組現(xiàn)場(chǎng)檢查可以參照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)的通知》（環(huán)辦〔2015〕113號(hào)）執(zhí)行，重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題：

　　1. 污染物排放是否符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及環(huán)評(píng)批復(fù)文件或者主要污染物總量指標(biāo)控制要求；

　　2. 建設(shè)過(guò)程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的問(wèn)題；

　　3. 納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，是否存在無(wú)證排污或不按證排污的情況；

　　4. 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)措施與主體工程需要的是否配套銜接；

　　5. 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信，內(nèi)容是否存在重大缺項(xiàng)、遺漏，驗(yàn)收結(jié)論是否明確、合理；

　　6. 相關(guān)地方府或部門承諾負(fù)責(zé)實(shí)施與項(xiàng)目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施是否落實(shí)。

　　7. 是否存在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情況。

　?。ǘ?yàn)收意見(jiàn)內(nèi)容。 驗(yàn)收意見(jiàn)需包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，驗(yàn)收存在的主要問(wèn)題，驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求。 驗(yàn)收意見(jiàn)（每一頁(yè)）需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。

　　驗(yàn)收資料歸檔要求

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”落實(shí)情況表。

　?。ㄈ┰谑姓秶鷥?nèi)的，提供水務(wù)部門出具的排水證明（城市排水許可證）。

　?。ㄋ模┡盼劭谝?guī)范化設(shè)置情況說(shuō)明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場(chǎng)照片（A4紙打印）。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。

　?。┥婕拔ｋU(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的，提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的聯(lián)單復(fù)印件。

　?。ㄆ撸┉h(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理的，提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

　　（八）環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的，提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及備案證明。

　?。ň牛┉h(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求安裝在線監(jiān)測(cè)儀器的，提供在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。

　　（十）污染治理設(shè)施管理崗位責(zé)任制度和維修保養(yǎng)制度。

　　（十一）竣工相關(guān)圖件（包括項(xiàng)目竣工圖及污染治理工程圖）。

　　（十二）其他相關(guān)材料。