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近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》），統(tǒng)籌考慮各地區(qū)碳排放總量及增長趨勢、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等因素，首批在15個(gè)省（自治區(qū)）開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，共計(jì)35個(gè)名額，分別為河北省3個(gè)、山西省2個(gè)、內(nèi)蒙古自治區(qū)3個(gè)、遼寧省2個(gè)、黑龍江省2個(gè)、江蘇省3個(gè)、浙江省2個(gè)、安徽省2個(gè)、山東省3個(gè)、河南省2個(gè)、湖北省2個(gè)、湖南省2個(gè)、廣東省3個(gè)、陜西省2個(gè)、新疆維吾爾自治區(qū)2個(gè)。
《甲烷排放控制行動(dòng)方案》（以下簡稱《甲烷方案》）已經(jīng)國務(wù)院同意，并由生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)外公開發(fā)布?！都淄榉桨浮肥俏覈_展甲烷排放管理控制的頂層設(shè)計(jì)文件。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款：“建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假”。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條針對(duì)“未驗(yàn)先投”的四種情形明確了相應(yīng)的罰則，不僅實(shí)行企業(yè)及相應(yīng)主管人員雙罰制，對(duì)企業(yè)罰款的最低數(shù)額也要20萬元，可見此類違法行為需要承擔(dān)較高的罰款。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)時(shí)刻敲響警鐘，單位的環(huán)保負(fù)責(zé)人員也應(yīng)當(dāng)提升環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可申報(bào)、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收等工作，驗(yàn)收通過后才能投產(chǎn)。建設(shè)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)將法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定融入到單位的建設(shè)項(xiàng)目制度文件中，時(shí)刻遵照、嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范單位的環(huán)保管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
無證排污。根據(jù)《條例》第三十三條，排污單位有以下行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
編報(bào)和審批 第六條 水土保持方案由生產(chǎn)建設(shè)單位自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件和能力的單位編制。 開展水土保持方案審批、技術(shù)評(píng)審、監(jiān)督檢查的部門和單位不得為生產(chǎn)建設(shè)單位推薦或者指定水土保持方案編制單位。 第七條 水土保持方案分為報(bào)告書和報(bào)告表。 征占地面積5公頃以上或者挖填土石方總量5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書。征占地面積0.5公頃以上、不足5公頃或者挖填土石方總量1000立方米以上、不足5萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表
關(guān)于《重大變動(dòng)清單》中的“生產(chǎn)能力”？ 問題： 《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2020]688號(hào)中，項(xiàng)目規(guī)模”生產(chǎn)、處置或儲(chǔ)存能力增大30%及以上”的為重大變動(dòng)。請問此處中的“生產(chǎn)能力”是指項(xiàng)目的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力還是實(shí)際生產(chǎn)能力？是項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際產(chǎn)量可以較環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)能力增大30%以內(nèi)？還是項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備可以相應(yīng)增加控制在30%內(nèi)，從而實(shí)際的設(shè)計(jì)能力可以較環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)能力增大30%以內(nèi)？ 答復(fù)： 1、污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2020]688號(hào)中，
我國《環(huán)境保護(hù)法》第47條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂是否需要開專家評(píng)審會(huì)? 問題：如果企業(yè)在修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，只有應(yīng)急指揮組人員變動(dòng)、增加部分應(yīng)急物資，其他沒有變化，是否還需要開專家評(píng)審會(huì)？ 答復(fù)：根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4 號(hào)）第十二條，企業(yè)至少每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估，不存在第十二條6項(xiàng)需要及時(shí)修訂情形，對(duì)預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡化，可不召開專家評(píng)審會(huì)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門有管理要求的按當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門管理要求落實(shí)。
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